Россия, Казахстан и Кыргызстан проведут эксперимент по перевозке грузов с применением электронных навигационных пломб. Соответствующее постановление уже подписано премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным и опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации. Как можно понять из текста документа, пилотный проект будет распространяться на все виды товаров, перевозимые между странами автомобильным и железнодорожным транспортом.
При этом точные сроки начала эксперимента в постановлении не указаны. Там только устанавливается, что эксперимент начнется после того, как операторы навигационного пломбирования в Казахстане, Кыргызстане и России (а со стороны России это «Центр развития цифровых платформ» — «дочка» оператора системы «Платон») интегрируют свои информационные системы, применяемые для отслеживания наложенных на грузовой отсек (автомобиль, прицеп, контейнер и пр.) электронных навигационных пломб.
На завершение же интеграции операторам дается 15 дней.
Интеграция должна обеспечить контроль за перемещением навигационной пломбы на территории России, Казахстана и Кыргызстана, а также предупреждение о нештатных ситуациях: отсутствие сигнала от пломбы дольше четырех часов, попытки деактивировать пломбу или вскрыть ее корпус, низкий уровень батареи пломбы (менее 10%) и т.п.
При этом активированная пломба должна сразу же передать в информационную систему все необходимые данные о перевозке: код ТН ВЭД перевозимых товаров, планируемый пункт снятия пломбы, для автомобильной доставки — наименование перевозчика, государственный номер транспортного средства, номер телефона водителя, для железнодорожной доставки — наименование грузоотправителя и/или экспедитора, номер контейнера и номер железнодорожного подвижного состава.
Вместе с тем наложение и снятие электронных навигационных пломб может осуществляться только в установленных пунктах пропуска и местах погрузки товаров. На территории России для железнодорожных перевозок это: станция «Биклянь» «Куйбышевской железной дороги» в Татарстане (наложение пломбы) и станция «Магнитогорск-Грузовой» «Южно-Уральской железной дороги» в Челябинской области (снятие пломбы).
Для автомобильных перевозок наложение и снятие пломб возможно только в местах погрузки/разгрузки товаров в Москве.
Как можно понять из постановления, участие в эксперименте является бесплатным. Правда, для пилотного проекта определено максимальное количество перевозок — не более 75 транспортировок товаров.
Впрочем, сам эксперимент действительно запланирован как недолгий. Его должны завершить к 15-му июня 2023-го года. Хотя не исключено, что впоследствии его могут продлить.
Перечень товаров, которые можно доставлять в рамках пилотного проекта под навигационными пломбами, не ограничен.
Напомним: на данный момент между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) уже действует соглашение об отслеживании автомобильных и железнодорожных перевозок товаров с помощью электронных навигационных пломб. Однако на практике оно начнет применяться только где-то с начала 2024-го года.
Изначально установлено, что навигационные пломбы будут обязательными при транспортировке алкогольной продукции и табачных изделий, а также товаров, которые запрещены к ввозу хотя бы в одну страну Союза. Правда, по решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) этот перечень грузов может быть расширен.
В настоящее время уже проводится пилотный проект по использованию навигационных пломб при экспорте белорусских лесоматериалов и продуктов деревообработки за пределы ЕАЭС транзитом через Россию. Он продлится до конца 2023-го года.