Ведомство намерено увеличить ИТ-бюджет на 59% к 2026 году. Главные ставки – на
полное импортозамещение ПО, искусственный интеллект для досмотра и риск-
ориентированный контроль после выпуска товаров
Федеральная таможенная служба (ФТС) России намерена увеличить расходы на
цифровую трансформацию на 59% в 2026 году по сравнению с уровнем 2024 года, когда
бюджет на эти цели составил 5,2 млрд рублей. Об этом в интервью CNews сообщил
заместитель руководителя ФТС Владимир Ивин. Основные усилия ведомство
сосредоточит на полном реинжиниринге и импортозамещении своих информационных
систем, а также на внедрении технологий искусственного интеллекта для ускорения
таможенных процедур.
По словам Ивина, служба находится в начале масштабного проекта по перестройке
своего ИТ-ландшафта, который сейчас состоит из 37 отдельных комплексов. Цель –
создание гибкой микросервисной архитектуры, способной адаптироваться к изменениям в
долгосрочной перспективе. Эта работа ведется в рамках Стратегии развития таможенной
службы до 2030 года, первый этап которой завершился на рубеже 2024-2025 годов. К
ключевым итогам этого этапа Ивин отнес разработку перспективных моделей пунктов
пропуска для всех видов транспорта, включающих элементы ИИ. На границе с
Азербайджаном, на МАПП «Тагиркент-Казмаляр», уже запущен пилот
«Интеллектуального пункта пропуска». Эти шаги направлены на выполнение поручения
президента по сокращению времени досмотра грузов до 10 минут. Сейчас, как уточнил
заместитель руководителя ФТС, среднее время прохождения нерисковых грузов от
шлагбаума до шлагбаума составляет 38-52 минуты. Важным направлением стала
реализация концепции «одного окна». ФТС перестала запрашивать у декларантов
данные, которые можно получить от других ведомств через систему межведомственного

электронного взаимодействия (СМЭВ). Также был существенно модернизирован «Личный
кабинет участника ВЭД» для бизнеса и создано мобильное приложение для заполнения
пассажирской декларации. Полноценная электронная подача пассажирской декларации
через портал «Госуслуги» с использованием электронной подписи планируется к
реализации в 2026 году. Значительная часть бюджета и усилий направлена на
импортозамещение. Ивин констатировал, что достичь целевых показателей, заложенных
в программе цифровой трансформации, не удалось. Так, доля отечественного
телекоммуникационного оборудования на сегодня составляет 40%, автоматизированных
рабочих мест – 45%, оборудования центральных ЦОДов – более 85%, программного
обеспечения – 38%. Наиболее сложными для замещения остаются продукты Microsoft и
Oracle. По словам Ивина, перевод центральной базы данных, вероятно, будет
осуществлен на отечественное решение Postgres Pro после комплексного тестирования.
Полный переход на платформу «ГосТех» невозможен из-за требований к защите
закрытых данных, но он будет применяться в открытых процессах, таких как
межведомственное взаимодействие. В числе успешных примеров импортозамещения
Ивин назвал отечественные инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) и системы
информационной безопасности. Мобильные ИДК на базе автомобилей «КамАЗ»,
разработанные «Ростехом», уже представляют третье поколение и, по оценке ФТС, по
некоторым параметрам превосходят ранее использовавшиеся западные аналоги. В эти
комплексы внедряется система машинного зрения «Каскад», способная автоматически
распознавать 249 товарных позиций и находить аномалии, например, наркотики в
конструкциях транспортных средств. Пилотный проект с «Каскадом» близится к
завершению с последующим повсеместным внедрением. Перспективы применения ИИ в
ФТС выходят за рамки досмотра. Как отметил Ивин, технология может использоваться
для анализа больших объемов данных об участниках ВЭД и товарах, проверки
классификации, начисления платежей и поддержки принятия решений инспекторами.
Однако, в отличие от других госорганов, ФТС не может использовать публичные AI-
модели вроде ChatGPT из-за требований к замкнутости контура и будет развивать
решения на внутренних мощностях. Отдельно Ивин рассказал о проекте таможенного
мониторинга, который позволяет добросовестным участникам ВЭД упростить контроль в
обмен на интеграцию своих учетных систем с системами ФТС. Основным сдерживающим
фактором является сложность и стоимость такой интеграции, поэтому к эксперименту
пока присоединились лишь немногие компании. Однако, по его словам, крупные
разработчики учетных программ проявили интерес к созданию пакетных решений для
упрощения подключения. Отвечая на вопросы о кибербезопасности, Ивин заявил, что
после масштабных атак в апреле 2023 года подход к защите был кардинально
пересмотрен. Атаки на ресурсы ФТС и ее партнеров, включая «Ростелеком»,
продолжаются, но, по его оценке, чаще всего не достигают цели. Ведомство тесно
сотрудничает с ФСБ и ФСТЭК, в том числе в рамках тестирования защищенности с
помощью «белых хакеров». Также ФТС закупает систему для выявления аномальных
действий сотрудников в центральной базе данных, которая на стадии тестирования уже
помогла обнаружить ряд нарушений. Напомним, ранее руководство ФТС озвучило
ключевые приоритеты развития таможенной службы на 2026 год, сделав акцент на
улучшении условий работы персонала, цифровизации и единообразном применении
правил по всей стране.