ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАВИГАЦИОННЫХ ПЛОМБ ДЛЯ ТРАНЗИТА ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РОССИИ

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

В 2014 году Российская Федерация ввела торговые санкции в отношении некоторых товаров, происходящих из США, стран ЕС, Норвегии, Канады и Австралии.

Соответственно, эти санкционные товары не могли следовать транзитом через территорию Российской Федерации в другие страны.

Позднее Указом Президента №592 от 22.10.2018 был установлен особый порядок транзита через Россию для товаров, которые были произведены или перевозились из Украины.

Ситуация изменилась в 2019 году, когда Президент России решил снять данный запрет. В документе участники были проинформированы об Указе Президента России №290 от 24.06.2019г.,

который позволял российским и иностранным автотранспортным операторам осуществлять транзит через территорию Российской Федерации с санкционными товарами и товарами, которые были произведены или ввезены с территории Украины, при условии, что они используют навигационные пломбы на основе ГЛОНАСС для обеспечения прослеживаемости движения товаров и что водители используют соответствующие учетные талоны.

Несмотря на то, что Указ Президента был издан в июне 2019 года, практическое применение электронных навигационных пломб стало возможным только в 2020 году, когда вступили в силу

Постановление Правительства РФ № 1877 от 27 декабря 2019 года и Приказ Министерства транспорта № 13 из 14 января 2020 года.

Эти документы устанавливают порядок транзита (как автомобильным, так и железнодорожным транспортом) через Российскую Федерацию санкционных товаров, а также определенных видов товаров,

в которых страной происхождения или отправления является Украина или следующих транзитом через территорию Украины.

Отныне транзит вышеуказанных товаров разрешается при соблюдении следующих условий:

-  Только  через  установленные  пункты  пересечения  границы (полный список ниже;

- С использованием электронных навигационных пломб ;

- Водители должны иметь учетные талоны.

6 марта 2020 года Минтранс России объявил, что первая компания получила статус оператора электронных навигационных пломб: ООО «Центр развития цифровых платформ» (сайт на русском языке – https://crcp.ru/, на английском – https://crcp.ru/en/).

Перед началом перевозки санкционных товаров транспортный оператор должен зарегистрироваться в системе оператора электронных навигационных пломб. Сделать это можно либо на веб-сайтеоператора, либо непосредственно в офисе, и подписать договор.

 

Не позднее, чем за 2 часа до прибытия транспортного средства в пункт пересечения границы, транспортный оператор должен отправить заявление оператору электронных навигационных пломб, заполнив специальную форму и указав запрашиваемую информацию. Услуги могут быть оплачены либо транспортным оператором, либо владельцем груза. Транспортные средства могут въезжать и выезжать из Российской Федерации только через обозначенные пункты пересечения границы.

Текущие цены оператора электронных навигационных пломб (все цены включают 20% НДС):

- наложить одну электронную навигационную пломбу – 1224 руб. (≈EUR 15);

- снять одну электронную навигационную пломбу – 996 руб. (≈EUR 12);

- посуточная аренда – 2500 рублей (≈ 30,5 евро).

Процедура наложения и снятия электронных навигационных пломб выполняется:

- на внешней границе Евразийского экономического союза – сотрудниками таможенных органов;

- на стационарных или мобильных контрольно-пропускных пунктах, расположенных на границах Россия-Беларусь или Россия-Казахстан – сотрудниками транспортной инспекции.

После наложения электронной навигационной пломбы водитель обязан получить учетный талон, подписанный и заверенный печатью должностного лица таможенного органа или транспортной инспекции

соответственно. Этот учетный талон затем должен быть сдан должностному лицу таможенного органа или транспортной инспекции в пункте пропуска через границу, либо на стационарном или мобильном пункте пропуска при выезде из Российской Федерации.

Наложение и снятие электронных навигационных пломб не должно повлечь за собой прекращение операции МДП или использование дополнительных листов книжки МДП. Держатели книжки МДП должны

информировать свои ассоциации, если применение электронных навигационных пломб приведет к ненадлежащему оформлению книжки МДП российскими таможенными органами.

* * * * *

Перечень автомобильных пунктов пропуска через госграницу, где осуществляется наложение и снятие электронных навигационных пломб

1. Торфяновка (Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Торфяновка)

2. Брусничное (Ленинградская обл., Выборгский р-н, Селезневская волость, 71 км а/д Зверево-Малиновка, д. б/н)

3. Бурачки (Псковская обл., Себежский р-н, ГП «Сосновый бор», дер. Бурачки, 300 м северо-западнее, д. б/н)

4. Убылинка (Псковская обл., Пыталовский р-н, СП «Гавровская волость», дер. Уболенка, д. б/н)

5. Крупец (Курская обл., Рыльский р-н, в границах муниципального образования "Козинский сельсовет")

6. Суджа (Курская обл., Суджанский р-н, с/с Заолешенский)

7. Троебортное (Брянская обл., Севский р-н, 518-й км (+580 м) а/д «Украина)

8. Нехотеевка (Белгородская обл., Белгородский р-н, 705-й км федеральной автодороги Москва-Симферополь)

9. Новые Юрковичи (Брянская обл., Климовский р-н)

10. Ивангород (Ленинградская обл., г. Ивангород, Кингисеппское ш., д. 4)

11. Красное (Автодорога М-1 «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой Беларусь, 456 км)

12. Рудня (Автодорога А-141 (Р-120) «Орел-Брянск-Смоленск - граница с Республикой Беларусь», 448 км)

13. Красный Камень (Автодорога А-240 (М13) «Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь», 220 км)

14. Маштаково (Оренбургская область, Первомайский район, 194-й километр автодороги А-300 Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан)

15. Бугристое (Челябинская область, Троицкий район, п. Бугристое, автодорога А-310 «Екатеринбург – Алма-Аты», 147 км)

16. Петухово (Курганская область, Петуховский район, 464 км автодороги Р–254 «Иртыш», МАПП Петухово. Здание эксплуатационных служб, номер здания по плану «30», помещение номер 18)

17. Веселоярск (Автодорога А-322 «Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан», 404 км)

18. Кяхта (Республика Бурятия, Кяхтинский р-н, г. Кяхта, ул. Таможенная, д. 1)

19. Верхний Ларс (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, с. Верхний Ларс)

20. Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан, Магарамкентский р-н, с. Яраг-Казмаляр, корп. 3)

Руководство для автоперевозчиков:

«Необходимые шаги для осуществления транзита санкционных товаров через территорию России в третьи страны с использованием электронных навигационных пломб»

Регистрация перевозчика в Системе

Для осуществления перевозки санкционных групп товаров необходимо зарегистрироваться в Системе Оператора пломбирования. Регистрация Перевозчиков в Системе ООО «Центр развития цифровых платформ» осуществляется на безвозмездной основе.

Перечень данных, которые требуется указать Перевозчику для получения услуг Компании зависит от вида предоставляемых услуг и может касаться данных о Перевозчике, Грузоотправителе/Грузополучателе и деталях перевозки.

Регистрацию в Системе возможно осуществить:

- на сайте Системы через Личный кабинет https://transit.crcp.ru/login

- в Офисах обслуживания пользователей, расположенных на территории автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и стационарных контрольных пунктах.

Формирование перевозчиком заказа на услуги

При осуществлении перевозки санкционных товаров перевозчик обязан обеспечить передачу Оператору пломбирования, сведения о котором содержатся в перечне, публикуемом Министерством транспорта Российской Федерации на официальном сайте, не позднее чем за 2 часа до въезда в пункт пропуска через государственную границу Российской федерации или стационарный и передвижной контрольный пункт информации об этой перевозке.

Подача информации приравнивается Оператором пломбирования к заказу на услуги.

Информация, которую автомобильный перевозчик должен передать Оператору пломбирования:

-  наименование автомобильного перевозчика;

-  тип, государство регистрации и регистрационный знак транспортного средства, прицепа или полуприцепа, с которым осуществляется автомобильная перевозка;

-  адрес электронной почты и номер мобильного телефона водителя транспортного средства;

-  коды перевозимых товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в формате не менее, чем 10 знаков;

- страна происхождения перевозимых товаров;

- страна отправления перевозимых товаров;

- страна назначения перевозимых товаров;

- планируемая дата въезда на территорию Российской Федерации;

-планируемая дата выезда с территории Российской Федерации;

- автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации при въезде на территорию Российской Федерации;

- автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации при выезде с территории Российской Федерации;

-количество необходимых электронных навигационных пломб.

Заключение Договора возмездного оказания услуг

При оформлении перевозчиком заказа на услуги с ним заключается Договор возмездного оказания услуг.

1 Предоставлено «Центром развития цифровых платформ» - https://crcp.ru/

При оформлении перевозки в личном кабинете перевозчику необходимо проставить согласие с Договором оферты возмездного оказания услуг, которое запросит система.

При обращении в офис обслуживания сотрудником Оператора пломбирования формируется бумажный Договор возмездного оказания услуг, который подписывается Перевозчиком.

Оплата обязательных платежей за пользование электронной навигационной пломбой

Оплата услуг Оператора пломбирования должна быть произведена заблаговременно, до начала оказания услуг, в соответствии со сформированным заказом на услуги.

Оплата может быть произведена банковской картой в личном кабинете или в офисе обслуживания пользователей, а также банковским переводом по реквизитам Оператора пломбирования.

Въезд в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или контрольные пункты

После въезда на территорию Российской Федерации автотранспортного средства, используемого при осуществлении перевозок санкционных товаров, решение о применении, наложении и активации электронных навигационных пломб принимается после проверки советующих документов должностным лицом таможенного органа на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации или должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в стационарных и передвижных контрольных пунктах.

После принятия соответствующих решений уполномоченный сотрудник Оператора пломбирования оформляет акт выдачи ЭНП и формирует учетный талон для автомобильных перевозок.

После оформления документов сотрудник Оператора пломбирования осуществляется наложение ЭНП и ее активацию в Системе.

Выезд с территории Российской Федерации через пункты пропуска

При выезде с территории Российской Федерации транспортного средства должностное лицо таможенного органа в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации или должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в стационарном и передвижном контрольном пункте принимает решение о деактивации электронных навигационных пломб, а также для автомобильной перевозки информирует Оператора пломбирования о сдаче водителем транспортного средства учетного талона. Уполномоченный сотрудник Оператора пломбирования осуществляет снятие и деактивацию электронной навигационной пломбы в Системе.

Перевозчику в обязательном порядке необходимо сдать учетный талон должностному лицу.

При выезде с территории Российской Федерации Оператором пломбирования осуществляется проверка целостности электронной навигационной пломбы, формирование и подписание акта возврата ЭНП.