В Государственную Думу РФ внесли на ратификацию соглашение о
переходе на безразрешительную систему автомобильных
перевозок с Беларусью. Документ, который в том числе
предусматривает поэтапный отказ от разрешений «в/из третьих
стран» при выполнении грузовых перевозок между двумя
государствами, с белорусской стороны уже ратифицирован. Однако
он сможет вступить в силу только после того, как его полностью
одобрят в России. При этом на данный момент положения
соглашения уже должны были бы применяться.
Напомним: соглашение, о котором сейчас идет речь,
было подписано между представителями России и Беларуси еще в
августе 2023-го года. Вскоре после этого Беларусь в довольно сжатые
сроки, уже к концу 2023-го года, ратифицировала документ, в то время
как в России с этими действиями не очень-то спешили: лишь в конце
октября 2024-го года проект соглашения вынесли на актикоррупционную
экспертизу и только несколько дней назад, 14-го февраля, документ
внесли на рассмотрение нижней палаты парламента.
В целом, соглашение содержит довольно значимые изменения для
выполнения автомобильных грузовых перевозок между Россией и
Беларусью. Если на данный момент перевозчикам из двух стран уже не
нужны разрешения для осуществления двусторонних и транзитных
перевозок, то в соответствии с документом к 1-му января 2030-го года
они будут избавлены и от необходимости получения разрешений
«в/из третьих» стран.
Правда, этот отказ должен происходить поэтапно.
Так, по идее, еще с 1-го января 2024-го года должна была отпасть
необходимость получения разрешений «в/из третьих стран» при
автомобильной доставке грузов с территории или на
территорию Албании, Боснии и Герцеговины, Северной Македонии,
Сербии и Черногории, а с 1-го января 2025-го года — с территории
или на территорию государств, входящих в СНГ.
Далее, с 1-го января 2026-го года предусмотрен отказ от разрешений
«в/из третьих стран» при выполнении грузовых перевозок с территории
или на территорию Великобритании и стран Евросоюза (за
исключением Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Нидерландов,
Франции, Польши, Финляндии, Швеции, Чехии, Литвы, Латвии и
Эстонии), а с 1-го января 2028-го года — при автомобильной
доставке грузов третьих государств между Россией и Беларусью.
А вот с 1-го января 2030-го года Россия и Беларусь должны
уже полностью перейти на безразрешительную систему грузовых
перевозок.
Помимо положений об использовании разрешений «в/из третьих стран»,
соглашение также предусматривает отмену для белорусских и
российских перевозчиков различных налогов, сборов и платежей,
связанных с владением и использованием транспортных средств.
Обязательной останется только плата за проезд по платным дорогам,
в том числе в рамках систем, предназначенных именно для грузовых
автомобилей (как, например, система «Платон» в России).
Кроме того, документ регламентирует возможность выполнения
каботажных перевозок между Россией и Беларусью.
А именно: каботажные перевозки грузов по территории России и
Беларусь перевозчикам из этих двух стран разрешаются в том
случае, если речь идет о реализации инвестиционных проектов или
о выполнении строительно-монтажных работ.
Еще одной причиной для каботажа является порядок, который с 1-го
марта 2025-го года должен вступить в силу в России для всех
перевозчиков из ЕАЭС. В соответствии с этим порядком, напомним,
перевозчики из ЕАЭС, в том числе и из Беларуси, могут выполнить до
трех каботажных перевозок по территории России при условии, если
транспортное средство изначально прибыло груженым в РФ и на его
перемещение получено разрешение от Ространснадзора.
Таким образом, можно предположить, что после ратификации
соглашения похожие послабления для каботажа будут действовать и
на территории Беларуси для перевозчиков из России.
Правда, когда именно соглашение будет полностью ратифицировано,
пока сказать сложно. После того как документ будет одобрен российским
парламентом, его еще должен утвердить президент РФ.